LA APRECIACIÓN SUBJETIVA DE LA ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN PIRAMIDAL DE LOS VALORES CULTURALES DE LA POLICÍA Y DE LA EVALUACIÓN DEL PERSONAL PARA EL ASCENSO DE GRADO:

                                                1)     LA RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:

Es asumir las obligaciones que impone el cargo y responder por las consecuencias derivadas de la influencia, decisión y acción graduada conforme a la importancia que tiene la función (mayor cargo correspondiente al grado superior) y la complejidad que tiene el des tino (socioeconómica de la jurisdicción) es medida por su intensidad según fuera directa o indirecta acorde al poder de decisión para la iniciativa de la acción o en circunstancias críticas ante situaciones de necesidad y urgencia que son las más relevantes y difíciles de resolver en que se deben poner en juego habilidades y destrezas para solucionar conflictos bajo la presión del escaso tiempo de reacción para dar una respuesta frente a la emergencia o en casos de exceso del deber por ausencia de normativa preestablecida de sujeción que deja la actuación librada al exclusivo criterio discrecional del conductor.                                                                    

                                                2)     LOS NIVELES DE RESPONSABILIDAD:     

La Dirección: Es ejercida por Oficiales Superiores y consiste en el diseño de la política de seguridad a través de la planificación estratégica.

La Conducción: Es ejercida por Oficiales Jefes y consiste en la táctica de coordinación de las operaciones mediante la combinación de elementos y acciones.

La Supervisación: Es ejercida por Oficiales Subalternos y consiste en el control del cumplimiento de las órdenes impartidas.

La Ejecución: Es ejercido por Oficiales y consiste en el cumplimiento efectivo de las ordenes concretada en las acciones.

                                              3) LA CADENA DE MANDO:

Es fundada en el poder de la autoridad y la obediencia debida, y consiste en el derecho que tiene el superior a ordenar y la obligación que tiene el subordinado a obedecer, en cumplimiento del deber y el respeto reciproco, lo cual dificulta la racionalización del previo análisis y posterior reflexión del mandato, y prostituye la disciplina al negar la desautorización jerárquica, siendo ello funcional a la comisión de abusos mediante la aplicación arbitraria de sanciones indiscriminadas, represalias de sometimiento a la esclavitud a través de sobrecargas horarias muchas veces innecesarias o traslados injustificados a destinos peligrosos y lejanos de sus casas en desarraigo de familiares y amigos, persecuciones convertidas en despidos sin causa, explicación ni defensa, tendiente a infundir temor en los subalternos para vencer la resistencia opuesta para tejer un sistema de encubrimiento de las jerarquías y en última instancia obsta a la libre circulación de ideas entre estamentos.

                                                4) EL ESPÍRITU DE CUERPO:

Es el compromiso de aunar esfuerzos para el logro de los objetivos de la repartición generador de un sentimiento de pertenencia compartido entre sus miembros hacia la organización, de servir

con lealtad que conlleva a formar un circulo corporativo de encubrimiento de hechos y levantar una muralla de silencio que opaca la transparencia de la actuación y obstaculiza la investigación de lo que sucede en su interior para evitar que su trascendencia al exterior pueda desprestigiar la imagen institucional en favor de la impunidad. 

                                                5) LA VOCACIÓN DE SERVICIO:

Sufrió una transformación desde las antiguas promociones de tendencia natural a la sensibilidad social con sacrificar por sus semejantes en servir a los demás sin espera de recompensa, exteriorizada en exponer la vida por personas desconocidas o trabajar en días festivos renunciando  a la compañía de sus seres queridos y la nueva generación de ocasión que ingresa a la repartición a prestar servicio por el exclusivo interés personal de alcanzar estabilidad económica, posición social y prosperidad de vida.

                                                 6) LA ÉTICA PROFESIONAL:

Es el seguimiento de las reglas morales que conducen al comportamiento ejemplar, de actuar con Humanidad lo cual es posible ver reflejado en la gradual atenuación de la sanción mal llamada corrección, cuya modalidad de aplicación vario desde el arresto mediante la sujeción personal de sometimiento voluntario a la privación de libertad y la responsabilidad patrimonial de la pena pecuniaria con la suspensión de empleo aun digo que el castigo sigue siendo severo y  debiera cristianizar con eliminar en base a la innajenabilidad del sueldo por su naturaleza alimentaria destinada a la subsistencia humana.

Honradez de defender lo justo y equitativo y repulsar la corrupción e impunidad, y Honestidad de ser sincero no faltando a la verdad y fiel al cumplimiento de la palabra empeña que niegue defraudar la buena fe ajena de la con fianza depositada y la responsabilidad de asumir la obligación que le impone la función y no lavar las manos cargando culpas a terceros.                                                      

                                                7) LA CAMARADERÍA ENTRE EL PERSONAL:

Es la sociabilidad del compañerismo amistoso con respeto mutuo, la solidaridad de la ayuda reciproca en función del bienestar general, y la inclusión de la deliberación con inter cambio de ideas, sana crítica y reflexión para la reconversión que enriquece la actuación.

                                                8) LA POLICÍA DE APROXIMACIÓN:

Es el paradigma de la nueva policía de favorecer la relación policía-comunidad a través del acercamiento a la población para ganar su confianza a los fines de obtener información.

                                                9) LA CAPACIDAD DE COMUNICACIÓN:

Es el trato de la atención, poder de adaptación social, de persuasión en la interacción y de

negociación en la gestión.

                                                10) LOS ANTECEDENTES REGISTRADOS:  

Son los meritos de puntajes y conceptos de calificaciones de los superiores, la antigüedad en el grado o grados anteriores, y las condiciones de restricticciones para poder ser evaluados al ascenso de grado como sumarios pendientes de resoluciones o situaciones de disponibilidad.

                                                11) EL RENDIMIENTO DE LA ACTUACIÓN:

Son las faltas, carpetas medicas fuera de servicio, correcciones de falencias y sanciones disciplinarias.

                                                12) LOS RESULTADOS ESTADÍSTICOS:

Es el indicador de la eficaz intervención por la mayor acción de prevención en relación a la menor cantidad de delitos cometidos y de represión en relación a la mayor cantidad de hechos esclarecidos.

                                                13) LOS ACTOS DESTACADOS:

Es el merecimiento de premios por actos de servicio, acreditado mediante sumario y otorgado por la responsabilidad y profesionalismo.

                                                14) LA CAPACITACIÓN Y EXPERIENCIA:   

Es formación permanente de actualización que da la teoría del saber y la práctica del trabajo que da el saber hacer en relación a la función cuya conjunción aseguran la tarea eficiente

                                                15) LAS CONDICIONES DE MANDO:

Es el ejercicio de la autoridad y la característica de liderazgo que debe tener el oficial de conducción para el mejor desempeño de la función de imponer orden y ser guía del personal a cargo.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                                                16) LAS CARACTERÍSTICAS OPERATIVAS:

Son las cualidades de autoconfianza, iniciativa, autocontrol, cooperación, coordinación e integración de la acción. 

12 de Septiembre del 2.011. Fdos. Comisarios (R.A.) Luis Alberto Colantoni y Manuel González, Pte. y Vice-Pte. de Apropoba Delegación Bernal.

LA RETRIBUCIÓN ESPECIAL DE SEIS MESES DE SUELDO, NO ES EL COBRO DE UN PREMIO JUBILATORIO, SINO UN DERECHO POR TRABAJO NO COMPENSADO:

                                                          Que desde la década del noventa, a los empleados  públicos provinciales, a los cuales estamos asimilados por formar parte de la administración central, se les otorgo una retribución especial de 6 meses de sueldo, por cese en la actividad, que se fundó en la reparación salarial por días trabajados no computados, acumulados a lo largo de la vida laboral,  que fueron reconocidos al término de la carrera profesional, cuyo beneficio con manifiesta arbitrariedad, se acordó anacrónicamente al personal  de nuestra  policía provincial, a destiempo respecto del resto de los agentes estatales, toda vez, que recién se incluyó en la nueva Ley 13.982/09; y en virtud a ello digo corresponde igualar con carácter retroactivo,  por cuanto todos tenemos el mismo derecho a que nos sea reconocido los días nro. 31 trabajados, sin que hayan sido compensados por puro derecho,  al margen de la sanción legal que lo reconoció,  puesto que el trabajo es presumido oneroso.

                                                         Ya que nos pagan el sueldo por cada treinta días,  por cada mes calendario, en el año, y en los meses que tienen 3l días, no se nos abona ése último día; y tomando que durante el año existen siete meses con dicha cantidad de días, en consecuencia por ello da que hay que multiplicar los siete días  anuales, por treinta años de servicios prestados, dando por resultado,  un total de 210 días, es decir seis meses y fracción,  que en la carrera no nos abonan  como correspondería.                                                                      

                                                          Que el Art 60 de la Ley 13.982/09, prevé que "el personal en retiro activo, tiene los derechos y deberes propios del personal en servicio activo", estableciendo una excepción al principio de irretroactividad legal, por cuanto la ley expresamente dispone los contrario, posibilitando su retroactividad,  y siendo que para el personal en actividad es un derecho adquirido, debe ser extendido al personal en pasividad, por los principios de igualdad ante la ley e indiscriminación arbitraria.                                                                                                                                  

                                                          Que en concordancia, el Art 21 del Dto. Reg. 2382/05, garantiza la movilidad del haber previsional, al respecto del cual la Corte Suprema de la Provincia de Buenos Aires, en causas B-51.951, B-53-103, B-53.603, B-54.726, y B-58.053, fallo que el principio de movilidad, se debe traducir en una razonable proporcionalidad entre la situación del retirado, y la que resultaría de continuar el afiliado en actividad, proporción que dejaría de existir, de no ser trasladado dicha retribución, de evidente carácter remunerativo al personal pasivo; así es que si al momento de pasar a retiro o jubilación, el efectivo reunió los requisitos legalmente exigidos de  tiempo de servicio, efectivamente prestados a la institución, para percibir el máximo del sueldo correspondiente al grado de revista; salvo que haya usufructuado del pase a disponibilidad a espera del retiro con goce de sueldo, es acreedor del pago del citado beneficio, y por ende le corresponde ser percibido.

Comisarios (R.A.) Luis Alberto Colantoni y Manuel González, Pte. y Vice-Pte. de Apropoba Delegación Bernal.

EL MEDIATIZADO CASO DEL CRIMEN DE CANDELA, SIRVE A UN SECTOR DE INESCRUPULOSOS PARA SACAR RÉDITO POLÍTICO:

En relación al caso del asesinato de        la menor "Candela Rodríguez" a raíz de espontanea auto-convocatoria a movilización vecinal para peticionar por justicia y seguridad, sin participación de familiar, llegó en forma pacífica hasta la comisaría local de Hurlingham, irrumpiendo en la misma un grupo que convenció a la autoridad policial para que salga a la calle a dar respuesta, lo que derivó en incidentes violentos presuntamente promovido por infiltrados políticos de activistas agitadores de masa que cometieron agresiones personales y daños materiales en las instalaciones policiales, y digo que el Poder Ejecutivo como administrador tiene la obligación de gobernar, el Ministro de Justicia y Seguridad como conductor de la fuerza tiene la responsabilidad política de la seguridad, los fiscales como representantes de la sociedad tienen el deber de investigar los crimines, los legisladores como creadores de la política de seguridad tienen que establecer los códigos penales y procesales, los magistrados como terceros independientes e imparciales tienen que administrar justicia y la policía como mero instrumento tiene el deber de ejecutar las órdenes de todos ellos. Entonces, ¿por qué razón la sociedad descarga su ira contra nuestra institución, sino es más que el medio empleado por el sistema? cuando en verdad la realidad indica inculpar a los magros resultados obtenidos por el sistema mismo, siendo la única explicación que queda es ser quien en las malas dá la cara; y si lo que se reclama es la presunta connivencia entre la policía y la delincuencia, es de desechar la idea, desde que el delincuente uniformado representa el peor enemigo para un policía honrado (que son la mayoría) y a los que aprovechando este caso infortunado hecho, propician el retorno a las viejas recetas que históricamente fracasaron con la intervención política tendiente a eliminar el autogobierno policial, que resulta ser el más apto para ejercer tal función por capacitación profesional y experiencia laboral, consumada sin previa planificación que fuerza a la improvisación de la gestión o comprar proyecto del exterior sin aplicación a nuestra realidad, la reforma y contrarreforma estructural de cambio cultural, no sustentable en el tiempo que generaron inestabilidad de la política de seguridad e incertidumbre institucional, dado a los permanentes cambios de criterios producto de experimentar con aprehender por prueba y corrección de error, cuando la seguridad reviste la mayor seriedad pues en ella está expuesta la vida del ciudadano e impidió la fijación de reglas claras de juego, la purga policial para la depuración indiscriminada que redujo al mínimo al personal más experimentado y restó capacidad operativa a la organización sin ninguna justificación, en contradicción a los fines específicos de la institución ya que en vez de prevenir y reprimir el delito, sólo se limitó a perseguir al personal policial para encubrir la ineptitud de los dirigentes, lo cual ofició en desmedro del prestigio de la repartición, dado a que aún siendo casos aislados se logró instalar en el ideario social su generalización o en último instancia pregonó tratar de una “sensación de inseguridad”, respaldado en elaborados análisis estadísticos que a nadie engañó por oponerse a la percepción de la realidad; la promoción de la legislación garantista que restringió el poder del acción policial; la designación de jóvenes e inoperantes fiscales en la investigación criminal; debido a la escasa formación por cuanto la materia en cuestión no enseña en casas de estudios universitarias y la falta de práctica que obstaron al esclarecimiento de los hechos; y la justicia en favor de la impunidad cuya balanza se inclinó a liberar presos frente a las condiciones inhumanas de alojamiento y superpoblación carcelaria.

En resumen, digo no le alcanzó dos periodos de gestión y casi ocho años de tiempo perdidos para esbozar un resultado positivo y que ahora viene por mas para terminar con la aniquilación policial.

-Fdos. Comisarios (R.A.) Luis Alberto Colantoni y Manuel Gonzalez, Pte. y Vice-Pte. de Apropoba Delegación Bernal.

COMUNICADO DE APROPOBA: NACIMIENTO DE UNA NUEVA SUBDELEGACIÓN DE APROPOBA EN BERAZATEGUI, RATIFICANDO EL CONTINUO CRECIMIENTO DE NUESTRA ENTIDAD; FELICITACIONES:

Al Sr. Srio. Gral. Miguel Reynoso: Informo a Ud. Que en la fecha, fue resuelto por mayoría de votos readecuar a la comisión directiva conforme a los domicilios de sus miembros por partido para crear la nueva Subdelegación Berazategui, quedando ella conformada bajo la Presidencia del Comisario (R.A.) Jose Maria Bramati  secundado como Vicepresidente por el Crio. Insp. (R.A.) Dante Villanueva, y siendo Secretario el Crio. Inspector (R.A.) José Miguel Huici; a éstos los acompañan como vocales: Crio. Insp. (R.A.) Antonio Aníbal Gómez, Comisario (R.A.) Guillermo Parissia y Crio. Insp. (R.A.) Alfredo Alcaraz, en virtud a lo cual solicito su registro, publicación, y consecuente desafectación de esta delegación.

Luis Alberto Colantoni, Comisario (RA), Pte. Apropoba Delegación Bernal

 

correo extraído de http://www.apropoba.com.ar/

COMUNICADO DE APROPOBA RESPECTO AL CERTIFICADO DE SUPERVIVENCIA:

Sr. Apoderado:

No deberá presentar Certificado de SUPERVIVENCIA

El Directorio de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires resolvió con fecha 22 de Junio del corriente año por expediente Nº 2138-208503/11 que a partir de dicha fecha los beneficiarios que perciban sus haberes por medio de apoderados no deberán presentar certificado de supervivencia, con excepción de aquellos afiliados que vivan en el exterior o se encuentren privados de su libertad, como así también aquellos casos en que por distintos motivos que así lo ameriten, sean requeridos por la Presidencia.

La Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la Provincia de Buenos Aires a través de los intercambios de datos con la Nación, la Provincia de Buenos Aires no hacen necesario la presentación de los Certificados de Supervivencia.

NUESTRAS 2 CUENTAS EN REDES SOCIALES:

Recientemente creamos una cuenta en Facebook y otra en Twitter, siendo en cada una nuestro nombre de usuario apropoba-bernal@hotmail.com ; tal nombre es, dicho sea de paso, el mismo de nuestra dirección de correo electrónico.

EL EJERCICIO ABUSIVO DEL SERVICIO PRESTADO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY Y CONSECUENTE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO PROVINCIAL:

Hecho eco de lo difundido en los medios respecto del abuso cometido en la aplicación del sistema de código de descuento que a través de convenio, otorgó el poder ejecutivo bonaerense a favor de mutuales y financieras, mediante el cual se les garantizó el cobro de créditos contraídos por los empleados públicos por cuotas societarias, pagos de consumo y servicios de préstamos, actuando de intermediario como agente de retención de sus salarios, siendo que el Dto. Pcial. 355/11, eximió a la mutual Italia del cumplimiento de obligaciones previstas en el Dto. Reg. 754/00, que prohíbe deducciones superiores al 20% de los ingresos por préstamos acordados a los agentes de la administración pública provincial aplicados en forma indiscriminada y a tasas usurarias que han llegado hasta una quita del 100% de la remuneración mensual. No obstante el Ministerio de Trabajo, omitió tomar intervención, a pesar de contrariar su objetivo de velar por el cumplimiento de las leyes laborales y proteger los intereses de los trabajadores bonaerense, calificado como acuerdo de descuento ilegal por asignar a una mutual un código de descuento de sueldo exento de los requisitos y controles necesarios, dando un trato preferencial frente a la oposición de una norma de carácter general; por violar el principio de inderogabilidad singular puesto que un acto administrativo particular no puede derogar un decreto reglamentario general porque el Estado Provincial tiene la obligación de aplicar la reglamentación a todos por igual sin excepción de privilegiar supuesto concreto aun fuera en beneficio del interés público ya que los órganos administrativos no deben vulnerar sus propios principios así es que para poder dictar un acto de alcance particular apartada del mismo, es necesario derogar la normativa preexistente mas no es debido aplicar sin previa autorización del usuario; y estando autorizados los responsables de las oficinas pagadoras a efectuar descuentos, quitas o retenciones, en casos en que hayan sido facultados por ley o tengan carácter de reintegro a la administración por sumas percibidas indebidamente o pago de cuotas, aportes periódicos o contribuciones de afiliados o asociaciones sindicales con personería gremial, miembros de sociedades mutuales o cooperativas, integradas o dirigidas exclusivamente por los empleados estatales siempre que el monto total de las deducciones no excedan del 20% del haber mensual y siendo que los funcionarios encargados de pagar no se podrán liberar de su obligación de hacer cumplir la ley que establece el tope limite de deducción salarial en protección del sustento familiar, de cuyo accionar responderá el estado empleador afectando a la sociedad, así que en vez de retener sucesivos 20 %, acumulativos hasta que sus compañeros lleguen a cobrar migajas, debieran acotar solo el 20% del sueldo y que los demás acreedores queden a la espera de su turno de cobro por orden cronológico.

–Fdo. Luis Alberto Colantoni y Manuel Gonzalez, Pte. y Vice-Pte. de Apropoba Delegación Bernal.