Es un conjunto de medidas concretas de ejecución viable por tiempo sustentable, con bajo costo, alto impacto y efectos a corto y mediano plazo, centrada en la reestructuración de la organización tendiente a mejorar la inversión de los recursos mediante el sinceramiento de la realidad, colocando cada pieza en su lugar en base al principio de la especialidad para profesionalizar al personal, evitar la superposición de la función, delimitar la responsabilidad de los agentes y realizar una tarea de equipo interdisciplinario, coordinado y retroalimentado con el objeto de lograr óptimos resultados, y en merito a que el delito es un fenómeno complejo y multicausal es que se debe abordar desde sus distintos ángulos, en especial a través de la asignación de mejores salarios por ser el factor humano el medio empleado, la racionalización de los servicios y liberación de los adicionales para el debido descanso de los efectivos, la descentralización del sistema de capacitación permanente para la actualización sin perjuicio del servicio, la política de personal destinada a repotenciar la seguridad, la planificación estratégica operacional para volver eficiente la actividad, el control logístico para garantizar la utilidad y calidad de los medios, la incorporación de innovaciones tecnologías para la modernización, la reforma judicial para impedir la impunidad, la participación ciudadana para estrechar la relación policía-comunidad, la prevención situacional para reducir la sensación de inseguridad, la prevención social para la recuperación de jóvenes en riesgo y el efectivo cumplimiento de la finalidad carcelaria para la resocialización.
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1) LA REESTRUCTURACIÓN FUNCIONAL:
I) LAS JEFATURAS DEPARTAMENTALES: Estarán a cargo de un Jefe y Subjefe, entre quienes se distribuirán la responsabilidades sobre las aéreas administrativas internas con forme a su importancia, el jefe ejercerá la dirección y supervisarían y el subjefe ejercerá la coordinación y control operativo de la totalidad de las dependencias de la jurisdicción con la colaboración de los Oficiales Jefes en Turno Interno y Externo de los grados de Comisarios Inspectores con mayor antigüedad, quienes por delegación o sucesión en la cadena de mando tendrá las atribuciones de ambos y serán asistidos por un Oficial de Servicio Interno a cargo del plantel de radio-operadores de comunicaciones y guardia de prevención integrada por un ayudante de guardia, chofer en turno y disponible.
A) EL CENTRO DE COMUNICACIONES Y COMANDO DE CONTROL OPERATIVO: Estará bajo la responsabilidad del área de comunicaciones a cargo de un Oficial Jefe en Turno Interno asistido por un Oficial de Servicio, encargado de controlar la tarea del plantel de radioperadores quienes recibirán los llamados de emergencias y los retransmitirán a los móviles en servicio para aminorar la medición de los tiempos de respuesta en procura de llegar a los 5 minutos además de realizar el monitoreo, seguimiento, control, coordinación, dirección y supervisarían de sus acciones y en caso de constatar anomalías aplicara la sanción por informe.
B) EL CONTROL Y DIRECCIÓN OPERACIONAL AÉREO: Estará a cargo del Jefe en Turno Externo, quien se desplazara en el móvil "H", con asiento en hangar cedido por la fuerza aérea local "Impa" y enlace con el comando de comunicaciones para ampliar el radio de visión y tener una propia y precisa información de la situación, a los fines del control y dirección de los procedimientos especialmente en casos de operativos cerrojos en persecuciones de delincuentes.
C) LA COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD: Estará integrada por personal jerárquico de la repartición en situación de retiro activo, con residencia en el lugar por reunir las conducciones de idoneidad dado a la experiencia profesional y cercanía de distancia dado a vivir en el lugar que lo hace conocedor de la materia y el terreno, imparcialidad por su libertad para accionar ante la carencia de influencia interna dado a no ejercer la actividad y avocación por su dedicación exclusiva a la función dado al tiempo libre para su inversión, necesarios para la planificación de la seguridad departamental.
D) LA DELEGACIÓN DE LA AUDITORÍA EXTERNA: Estará integrada por un plantel de abogados contratados por la institución para la instrucción de sumarios penales por delitos de corrupción funcional y sumarios administrativos contra el personal policial para transparentar la actuación a cuyos fines contara con la asistencia operacional del grupo especial departamental.
E) EL GRUPO ESPECIAL DEPARTAMENTAL: Estará a cargo de un Oficial Jefe secundado por un Oficial Subalterno y personal a sus órdenes, destinado a la ejecución de procedimientos encargados por la Auditoría Externa o Jefatura Departamental como la inspección de los desarmaderos en mérito a que desmantelados los lugares de reducción de auto partes se pierden los incentivos y bajan los índices delictivos de las sustracciones de automotores que son los más altos por su cantidad y preocupantes por sus consecuencias y serán los responsables de emplear el morpo touch y scaner portátil en los operativos de interceptación vehicular selectiva.
II) LAS JEFATURAS DISTRITALES: Estarán a cargo de un jefe encargado de la planificación y subjefe encargado del control operativo, los que contaran con una guardia de prevención a cargo de un Oficial de Servicio, compuesta por ayudante de guardia, chofer de turno y disponible y actuaran en jurisdicción distrital, en la prevención y represión de los delitos y faltas y el mantenimiento del orden público.
A) EL GRUPO ESPECIAL DE APOYO Y CONTROL DISTRITAL: Estará a cargo de un Oficial Jefe, secundado por un Oficial Subalterno y personal a sus órdenes, quienes se desplazarán en una unidad blindada, y especialmente diseñada cuyo objetivo principal será la rápida respuesta a los móviles en emergencia, el control diario de las cuadriculas, objetivos, servicios, paradas, caminatas, operativos y el recorrido por zonas conflictivas.
B) LOS MÓVILES EN SERVICIO: Recorrerán la cuadricula con el apoyo terrestre del Grupo Especial Distrital, coordinación del área de comunicación, control y supervisarían aéreo del Jefe Externo en Turno Departamental.
C) LA MANTENCIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR: Estarán a cargo de los talleres mecánicos comunales, la reparación y auxilio de los móviles en servicio cuyos municipios podrán imponer una contribución a los vecinos destinada a recaudar los fondos para la seguridad y la obtención de repuesto podrán resultar de la extracción de los móviles dados de baja.
III) LAS COMISARÍAS: Contaran con una guardia de prevención a cargo de un Oficial de Servicio compuesta por un ayudante de guardia, chofer de turno y disponible y estará integrada por varios elementos que funcionaran como una unidad coordinada de equipo de tarea interdisciplinario.
A) LOS CUERPOS DE INSTRUCTORES DE SUMARIOS JUDICIALES: Estarán a cargo de los funcionarios designados para la instrucción de sumarios y ampliación de causas penales, bajo la responsabilidad de la unidades fiscales jurisdiccionales.
B) LOS CUERPOS DE DETECTIVES DE INVESTIGACIONES POLICIALES: Estarán bajo la responsabilidad del Jefe y Subjefe del elemento, entre quienes se distribuirán los grupos especiales conforme a su importancia, a cargo de un Oficial Jefe, secundado por un Oficial Subalterno y personal a sus ordenes del servicio externo y designados por la Dirección de Investigaciones de la cual dependan, quienes vestirán de civil con identificación policial y desplazarán en móviles no identificados con chapas oficiales, cedidos por autoridad competente para disponer sobre los vehículos secuestrados en depósitos fiscales con destinos a su subasta pública y encargarán a requerimiento o de oficio, bajo la supervisarían del cuerpo de instructores judiciales, de las investigaciones, inteligencias y procedimientos policiales.
C) LOS CUERPOS DE INSTRUCTORES POLICIALES DE FALTAS CONTRAVENCIONALES: Estarán a cargo de personal retirado jerarquizado, encargado de labrar actuaciones contravencionales al código de faltas con intervención en partidos de los Juzgados Contravencionales, y en lo calidades de los Juzgados de Paz.
D) LA VIGILANCIA DEL EDIFICIO TRIBUNALICIO, TRASLADO DE DETENIDOS; CONTROL DE CUSTODIAS Y REQUIZAS DE CALABOZOS: La vigilancia de los edificios tribunalicios estará bajo la responsabilidad penitenciaria para lo cual extenderán la prevención de la alcaidía a la guardia a fin de suplir la función de las comisarias de tribunales, y contaran con un grupo especial a cargo de un Oficial y movilidad propia, encargada por la mañana del traslado y custodia de los detenidos desde las comisarias a los juzgados, por la tarde y noche al control de la custodia de detenidos y requisa de calabozos de las comisarias.
E) LA CUSTODIA DE LOS DETENIDOS ALOJADOS EN COMISARÍAS: Estará a cargo de una guardia de prevención compuesta por personal penitenciario retirado, bajo el control del grupo especial propio en turno.
F) LAS COMISARÍAS DE LA MINORIDAD: Estarán bajo la responsabilidad de la policía de la minoridad con asiento en la comisaria del menor y su personal tendrá a cargo la custodia y traslado de detenidos menores de edad y dependerán de los jueces de menores jurisdiccionales en turno y que los tengan a su disposición.
G) LAS DELEGACIONES FISCALES DE LOS DEPÓSITOS JUDICIALES DE VEHÍCULOS SECUESTRADOS: Estarán bajo la responsabilidad de un delegado de la Fiscalía del Estado, custodiado por personal retirado o de agencias de seguridad contratado, y bajo el control de los funcionarios del cuerpo de instructor por delegación.
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2) LA POLÍTICA DE PERSONAL:
I) EL INGRESO DEL PERSONAL CONFORME A LAS NECESIDADES DEL SERVICIO Y LA ASIGNACIONES DE DESTINOS CERCANOS A LOS DOMICILIOS: El ingreso del personal será conforme a las necesidades del servicio por lo cual se deberá privilegiar al sexo masculino sin que ello implique una discriminación sino por política de género puesto que la mujer es caracterizada por su feminidad con debilidad incompatible con la fortaleza que requiere la violencia necesaria en la función esencial del servicio de seguridad de prevención y represión del delito que optimiza al hombre por su apariencia y fuerza para el respeto y reducción y las asignaciones de los destinos deberán ser cercanos a los domicilios de los agentes para estrechar los lazos familiares y sociales, realizar el paradigma del policía de aproximación, y evitar tener que pagar viáticos por viajes, compensaciones por distancia, indemnizaciones por traslado y alquileres por casa habitación.
II) LA ADECUACIÓN DE DESTINO DEL PERSONAL FEMENINO POR RAZONES DE POLÍTICA DE GÉNERO: En su mayoría serán destinados a lugares donde no deban emplear la fuerza como las comisarias de la mujer, policías científicas, funciones judiciales u oficinas administrativas.
III) LA REFORMULACIÓN DEL PERSONAL PARA EQUILIBRAR LAS DOTACIONES: Es el chequeo de la cantidad de personal de cada unidad en función a la extensión territorial, densidad poblacional, complejidad socioeconómica, cobertura de servicios y objetivos, para determinar necesidades o sobreabundancia, a los fines de equilibrar las dotaciones con extraer de donde sobran para agregar a donde faltan, y poder normalizar sus servicios.
IV) LA MEJORA SALARIAL: Es la eliminación de horas cores a través del blanqueo asimilado al personal de empleados estatales provinciales con su incorporación al sueldo en concepto remunerativo y bonificable conforme a la jerarquía y antigüedad como acto de igualdad y aumento encubierto para dignificar el salario, comenzando a equiparar con las policías más cercanas (federal y metropolitana) a los fines de evitar enfermedad, incrementar la inscripción, impedir la inmigración y que no tenga que trabajar demás con el consecuente cansancio acumulado que se ve reflejado en su cotidiano accionar, aumento del riesgo de vida propia y de terceros por la pérdida de reflejos, desarraigo familiar y social por la escases de tiempo, que en definitiva va a redundar en desmedro del servicio.
V) LOS SERVICIOS RACIONALES: Son cuartos con un tercio fijo de Lunes a Sábado de 8 horas diarias y un cuarto fijo como refuerzo de los Lunes; Miércoles y Viernes de 13, 00 a 21, 00 horas y los Domingos las 24, 00 horas corridas.
VI) LA LIBERACIÓN DE LOS SERVICIOS ADICIONALES: Los Servicios Bancarios y de Cancha de Futbol, estarán bajo la responsabilidad interna de personal retirado y de agencia de seguridad por contratación, contaran con el apoyo externo de los móviles de cuadrículas limítrofes y el control del grupo especial distrital.
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3) LA DESCENTRALIZACIÓN DEL SISTEMA DE CAPACITACIÓN: Estará bajo la responsabilidad del Centro de Altos Estudios en Especialidades Policiales, el cual creara una videoteca de teleconferencias dictadas por académicos de la casa conforme a la especialización, escalafón, y jerarquización para la permanente capacitación en relación a la función, cuyas copias serán remitidas por correo a los Centros de Reentrenamientos para su proyección a los fines de la actualización del personal en cumplimiento al principio de igualdad de oportunidad, sistema que posibilitara ahorrar en gastos de pago de profesores, traslados, alojamientos y alimentos del personal (viáticos por viaje, estadía y comida) acercara la capacitación al lugar de trabajo y evitara el traslado de los efectivos con la consecuente pérdida de tiempo y perjuicio del servicio, cuya evaluación final mediante un puntaje de calificación servirá para considerar al ascenso de grado.
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4) LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA OPERACIONAL:
I) LOS MANUALES PROTOCOLARES DE INSTRUCCIONES FUNCIONALES: Son los manuales de procedimiento a elaborar en cada actividad para que ellas sean regladas y no discrecional que puedan quedar libradas al criterio personal, a los efectos de delimitar la responsabilidad funcional en cada caso particular.
II) LA CONCENTRACIÓN DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA EN LA JEFATURA DEPARTAMENTAL Y EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN POR PERSONAL CIVIL CAPACITADO: Es la concentración de la actividad administrativa en la Jefatura Departamental de las aéreas de comunicaciones, operaciones, personal, administración y archivo, las cuales pasaran a ser atendidas por personal civil del escalafón administrativo, lo cual permitirá liberar de la tarea al personal de seguridad que en la actualidad cumple tales funciones en las Jefaturas Departamentales, Distritales y Comisarias.
III) LA DOTACIÓN Y RECORRIDO DE LOS MÓVILES EN SERVICIO: Es la composición de la dotación de los móviles en servicio por una pareja de efectivos, uno antiguo conocedor de la tarea y el otro nuevo, para aprender el trabajo, a fines de asegurar la eficiencia de los resultados y uno de ellos será residente del lugar, conocedor del terreno y vinculado a la vecindad para hacer realidad el paradigma del policía de proximidad, quienes recorrerán las cuadriculas asignadas siguiendo el trayecto programado por el área operacional acorde al mapa delictual, pasando por las zonas calientes en sentido circular para el mayor abarcamiento jurisdiccional, seguido y controlado por el área comunicacional.
IV) LOS PUESTOS DESTACADOS MÓVILES DE AVANZADA DISTRITAL: Es una táctica para ganar posición mediante el avance sobre el terreno contrario para el mayor control de las actividades ilícitas, la protección de la población sometidas a la delincuencia y la relación de confianza entre el personal policial y la comunidad que servirá para muñir de información y consistirá en la instalación de una casilla rodante en desuso de la vial, en accesos a las villas de emergencias mas conflictivas como base para el personal de infantería de recorrido en el lugar y contara con el apoyo de los móviles de cuadricula y control.
V) LA PLANIFICACIÓN DE LA PREVENCIÓN DELICTUAL: Estará a cargo de la Comisión de Seguridad Departamental y surgirá de la concentración de la información en el área operacional, respecto de las comunicaciones de los hechos procedentes de las seccionales jurisdiccionales, los foros de seguridad, reclamos sociales por inseguridad y medios de comunicaciones masivos para reunir una información confiable y en base a los datos obtenido confeccionara los índices estadísticos delictivos que plasmaran en el mapa del delito para luego someter al análisis criminológico a los fines de lograr los perfiles psicofísicos y patrones de conducta criminales por la modalidad de operar, características de lugares y víctima, frecuencias de tiempos de comisión, reiteración de hechos, medios empleados, elementos sustraídos, a efectos de la planificación operativa y elaboración de un informe a la instrucción.
VI) LA PLANIFICACIÓN DE CIERRE DEL ÁMBITO JURISDICCIONAL Es el operativo cerrojo consistente en el corte automático de las principales arterias que sirvan de acceso al am bito jurisdiccional ante la comisión hechos graves o de trascendencia pública o en persecuciones de malvivientes.
VII) LA ACCIÓN PROACTIVA: Es la disposición de la cobertura de objetivos fijos o recorridos a pie en puntos claves de la jurisdicción anticipado al reclamo social de inseguridad por la ocurrencia de delitos reiterados en el lugar.
VIII) LA DINAMICA RECONVERSION DE LOS OBJETIVOS: Es el rápido cambio de la cobertura de los servicios que hayan perdido vigencia o cumplido su objetivo para trasladar al personal afectado a otros objetivos nuevos.
IX) LA SATURACIÓN TERRITORIAL: Es volcar a la totalidad del personal de las dependencias jurisdiccionales operativamente subordinadas al mando departamental a la prevención del delito para hacer notar la presencia policial en las calles y reducir la sensación de inseguridad de la población, a distritales por zonas comerciales, policía dos por zonas residenciales, motorizada por zonas bancarias, canes por estaciones ferroviarias, bici policías por paseos y plazas, viales por zona de rutas, infantería por villas de emergencias, bomberos por zona semiurbanas y caballería por zonas rurales.
X) LA COBERTURA DE LOS OBJETIVOS FIJOS Y CUSTODIA DE FUNCIONARIOS Y LOS RECORRIDOS POR ZONAS BALNEARIAS: La cobertura de los objetivos fijos y custodia de funcionarios estarán a cargo del personal de gendarmería y por zonas balnearias estarán a cargo de personal de prefectura a quienes se les traspasadas las responsabilidades por convenios temporales suscripto con el estado nacional ante la declaración de emergencia en seguridad provincial y mientras dure la misma, los cuales se registraran en la Jefatura Distrital, contarán con el apoyo del móvil de cuadrícula y el control del grupo especial.
XI) LOS OPERATIVOS DE INTERCEPTACIÓN VEHICULAR SELECTIVA: Estarán bajo la responsabilidad de dos móviles afectados a las cuadriculas limítrofes a cargo de un Oficial de Servicio y personal especializado dotado de medios adecuados previamente peticionado a las autoridades pertinentes a través del canal operacional (Ej; La planta verificadora vehicular) para realizar un trabajo interdisciplinario a fines de mejorar los resultados, dispuestos en puntos de encerramientos que no permita ser visto desde lejos para que los favorezca el factor sorpresa (Ej;Las Curvas) rotarán para evitar la rutina y previsibilidad y estarán bajo el con trol operacional del grupo especial distrital.
XII) EL CONTROL DE LA ACTIVIDAD EN LA VÍA PÚBLICA: Estará a cargo de los móviles de cuadricula, el control de quienes ejercen la actividad en vía publica, como de cuida y limpia coches quienes verificarán sus habilitaciones para funcionar y labrará acta que servirá para identificar a las personas, pedir captura, confeccionar legajos, registrar los lugares y horarios en que se desempeñan a efectos de la prevención del delito en la calle y de constatar falta se entregará al Juzgado Municipal.
XIII) LA MESA DE INTEGRACIÓN Y COORDINACIÓN DEPARTAMENTAL: Es la reunión periódica del mando departamental con los titulares de las dependencias jurisdiccionales operativamente subordinadas para articular y unificar esfuerzos a los fines de optimizar los resultados.
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5) EL CONTROL DE UTILIDAD, PRIORIDAD Y CALIDAD DEL MATERIAL LOGÍSTICO: Estará bajo la responsabilidad de la Dirección General Logística, la aprobación del material del cual dependerá su adquisición en función a su adecuación a las necesidades y prioridades del servicio, eficacia, rendimiento y costos-beneficios para transparentar la actuación.
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6) LA MODERNIZACIÓN MEDIANTE LA INCORPORACIÓN DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS:
I) LA INCORPORACIÓN AL CENTRO DE COMUNICACIONES DEL IDENTIFICADOR DE LLAMADOS TELEFÓNICO, PROGRAMA DE UBICACIÓN DEL APARATO E INDIVIDUALIZADOR DEL INTERLOCUTOR POR REGISTRO DE VIBRACIÓN DE VOCES: Ello servirá para constatar el numero telefónico, ubicación del aparato del cual provino el llamado y mediante el cotejo de la grabación con el sospechado poder identificar la persona que lo efectuó como tarea de inteligencia policial y plena prueba judicial.
II) LA ADQUISICIÓN DE MÓVILES ESPECIALMENTE DISEÑADOS: Es la compra de unidades blindadas y especialmente diseñadas para impedir la exposición y asegurar la precisión del tirador en un radio de 180 grados, facilitar el desembarco y amortiguar la colisión, para el exclusivo empleo del grupo especial distrital a fines de exteriorizar el poder de fuego, proteger al personal evitar víctimas inocentes y reducir la posibilidad del enfrentamiento armado.
III) LA IMPLEMENTACIÓN POR PARTE DEL GRUPO ESPECIAL DEPARTAMENTAL DE LOS SCANER PORTÁTILES EN LOS OPERATIVOS DE INTERCEPTACIÓN VEHICULAR SELECTIVA: Es la capacidad de visualizar desde el exterior, las cargas en tránsito y los trasfondos en cubiertos de vehículos y personas.
IV) LA ADHESIÓN DEL RAYO LASER AL ARMA REGLAMENTARIA: Es asegurar la puntería del tirador, lo cual otorgara al policía una ventaja sobre el delincuente en los enfrentamientos armados para suplir la falta de práctica de tiro al blanco, preservar la vida propia y de terceros por cuanto evitara la ocurrencia de víctimas inocentes.
V) EL PLENO FUNCIONAMIENTO DEL MORPO TOUCH: Es completar la carga informática de las huellas digitales manifiestas del registro nacional de identidad, de pedidos de capturas y latentes de la División Levantamiento de Rastros para la identificación de las personas, detención de los prófugos de la justicia y esclarecimiento de los hechos.
VI) LA AMPLIACIÓN DE LA CARGA INFORMATICA DE LOS PEDIDOS DE SECUESTROS POR IDENTIFICACIÓN NUMÉRICA DE LOS LOTES DE MERCADERÍAS: Es la identificación de los cargamentos en tránsito por el código y numero de lote de las mercaderías para el esclarecimiento de la piratería del asfalto.
VII) LA PROGRAMACIÓN DEL SISTEMA DE IDENTIFICACION FACIAL BIOMETRICA E INCORPORACIÓN A LAS CAMARAS DE SEGURIDAD MUNICIPAL: Es el programa informático del registro fotográfico de prófugos de la justicia y dictados de rostros de pedidos de capturas que mediante el cotejo automático y resultado instantáneo que permita la detención de los mismos.
VIII) EL RASTREO SATELITAL: Es la instalación en el centro de comunicación departamental del sistema de rastreo satelital para la ubicación de vehículos sustraídos o en emergencias.
IX) LA PROMOCIÓN DEL TIMBRE VECINAL DISPARADOR DE ALARMA: Es la instalación en la vecindad de un timbre para ser accionado por el vecino que advierta el merodeo por la zona de sujetos desconocidos o sospechosos para alertar a la policía y espantar a la delincuencia.
X) LA PROVISIÓN DEL SENSIBILIZADOR DE AMBIENTE ESCOLAR: Es la provisión escolar del sistema de alarma consistente en la instalación de un sensibilizador de ambiente donde se guarden valores que es activado por el manipuleo de inadvertidos y contacta automáticamente con la seccional para avisar sobre robo en el lugar.
XI) LA IMPLEMENTACIÓN EN LAS UNIDADES FISCALES DE LA FILMACIONES GESTICULARES Y DETECTORES DE MENTIRAS POR OPERADORES TÉCNICOS PARA LA INTERROGACIÓN DE TESTIGOS SOSPECHADOS EN CAUSAS GRAVES: Es la tecnica interrogativa de la fiscalía para el eficaz cumplimiento de sus fines en la etapa penal preparatoria de procurar llegar a la verdad de los hechos investigados.
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7) LA REFORMA LEGISLATIVA:
I) LA CALIFICACIÓN LEGAL DEL VIGILADOR BARRIAL COMO AUXILIAR DE LA SEGURIDAD Es la calificación legal de los vigiladores barriales de las agencias de seguridad privada como auxiliares de la seguridad con obligación de intervenir en los procedimientos, bajo las ordenes, coordinación, control, y supervisión del personal policial como sus colaboradores y dentro del límite de sus objetivos para repotenciar el servicio de seguridad prestado a la sociedad, fundado en que las agencias son autorizadas y reguladas para funcionar por el Ministerio de Justicia y Seguridad, con obligación de capacitar a su personal en cuestiones de seguridad y que el mismo porta arma de fuego en la cobertura de algunos servicios.
II) LA RECREACIÓN DEL CODIGO DE FALTA CONTRAVENCIONAL: Es una herramienta legal que permitirá sancionar las conductas antisociales que no llegan a constituir delitos penales por razones de justicia para evitar la impunidad, el cual podrá dedicar un capítulo especial a las faltas contra la prevención de la seguridad que imponga obligaciones a industriales y comerciantes de adoptar medidas preventivas que garanticen su propia seguridad cuyo cumplimiento será inspeccionado por los móviles de cuadricula (Ej; La obligación a los propietarios de hipermercados de instalar barreras de apertura y cierre automático mediante tarjeta electrónica para la entrada y salida vehicular a la playa de estacionamiento comercial, bajo el control de un vigilador)
III) LA RECEPCIÓN DEL LLAMADO DE EMERGENCIA COMO CASO DE JUSTIFICACIÓN DE LOS ALLANAMIENTOS DOMICILIARIOS: Es la llamada identificada o constata da y verificada en el programa informático para establecer el número telefónico y la dirección de la vivienda en que se encuentra instalado el aparato de dónde provino el llamado y siendo realizado desde su interior hace a la presunción que su interlocutor es morador con derecho a permitir la entrada y tratando de un hecho de urgencia, para evitar un mal grave, cumplir un deber de humanidad o prestar un auxilio a la justicia es coherente su inclusión en el código procesal penal como caso de justificación del allanamiento domiciliario sin orden escrita de juez competente.
IV) LAS MANIFESTACIONES ESPONTÁNEAS DE AUTORES SORPRENDIDOS EN FLAGRANTE DELITO PARA LA PROSECUCIÓN DE LA CAUSA: Es la manifestación espontánea vertida por el imputado sorprendidos inflagrantes en el lugar del hecho para justificar el delito cometido sin ser previamente interrogado, lo cual no será asentado en acta como autoincriminación pero podrá plasmar en declaraciones testimoniales prestadas por el personal policial interviniente en el procedimiento para evitar incurrir en encubrimiento y facultara a que en base a sus dichos se pueda continuar de oficio la investigación criminal para cumplir con la finalidad de la etapa procesal preparatoria penal de procura la obtención de la verdad.
V) LA LEGALIZACIÓN DE LOS ÁLBUMES DE MALVIVIENTES: Es la facultad otorgada por la ley al personal de investigaciones para que al ingreso de los delincuentes a la seccional puedan confeccionar el legajo personal de modus operandi y remitir a la Dirección de Investigaciones de la cual dependa para centralizar la información y servirán para formar un álbum de malvivientes a los fines de ser utilizados en reconocimientos fotográficos como identificación de su participación en otros hechos.
VI) EL JUICIO POR JURADO: Es el proceso establecido por la Constitución Nacional de juicio oral y público en causas graves, con un jurado imparcial que dicte sentencia sobre la culpabilidad o inocencia del encausado según sus libres convicciones y por mayoría de votos y un juez técnico que aplique la pena para acelerar los procesos penales y que puedan concluir en tiempos razonables, a los fines de evitar la impunidad de beneficiar con el 2 x 1.
VII) LA MAYOR SEVERIDAD DE LAS SANCIONES PENALES PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO POR EL TEMOR AL CASTIGO:
A) EL AUMENTO DE LA PENALIZACIÓN DEL ATENTADO Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD Por ser el personal policial encargado de la prevención y represión de los delitos y el mantenimiento del orden publico es que la sociedad le debe un mayor respeto a su investidura, y en consecuencia la legislación tiene la obligación de prever el aumento de la sanción con encarcelamiento por actos de fuerza contra el personal policial para impedir el ejercicio de su función.
B) LA PREVISIÓN DE RESPONSABILIDAD DE LOS ENCARGADOS DE LA GUARDA DE MENORES DE EDAD POR LOS DELITOS COMETIDOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE SU OBLIGACIÓN: Es la responsabilidad de los progenitores, tutores o encargados de la guarda de menores por la comisión de los delitos cometidos por los mismos, cuando hayan derivado del incumplimiento a su obligación de mantención sin causa justificada.
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8) LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA:
I) EL FORO DE SEGURIDAD VECINAL COMO CONSCIENTIZADOR DE LA PROBLEMÁTICA DE SEGURIDAD LOCAL E INTERMEDIADOR DEL RECLAMO SOCIAL DE INSEGURIDAD: Es la actuación de los foros de seguridad que a través de las sociedades de fomento procedan a la convocación de reuniones vecinales periódicas con la asistencia obligatoria de un representante distrital, a los fines de difundir los recientes hechos de inseguridad ocurridos en el lugar y las medidas preventivas adoptadas y susceptibles de implementar y comprometerán a los interesados en participar de una coordinada vigilancia barrial, atenta a los merodeos de desconocidos o sospechosos para activar el timbre disparador de alarma dispuesto en sitio estratégico para advertir a la policía y espantar a los delincuentes además de canalizar los reclamos sociales por inseguridad mediante la formación de una comisión representativa de la vecindad para que previa concertación se encargue de trasladar a la Secretaría del Ministerio de Justicia y Seguridad a efectos de ser planteado y procurar solucionar, lo cual evitada la exposición del personal policial superior y la politización de la cuestión.
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9) LA PREVENCIÓN SITUACIONAL:
I) LA URBANIZACIÓN DE LOS LUGARES PELIGROSOS: Es la realización del trabajo municipal de pavimento y alumbrado público, especialmente de calles internas de las villas de emergencias para facilitar para tarea prevencional, cortes de pastos y levantamientos de alambrados perimetrales en lugares peligrosos por su situación, aislamiento, soledad, deshabitación, obstaculización o falta de visión, en particular del sector paralelo a las vías férreas para mejorar la visualización y contención de la delincuencia.
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10) LA PREVENCIÓN SOCIAL:
I) LA CONTENSIÓN DE LOS JÓVENES VULNERABLES: Es la inversión de las partidas asignadas al Ministerio de Justicia y Seguridad, en subsidios a organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro previa a la aprobación de su plan de trabajo con el objeto de crear un espacio físico de reunión para adolescentes en riesgo por adicción a las drogas y conflicto con la justicia como lugar de contención, pertenencia y querencia que les posibilite un cambio de ambiente y recuperación de los valores culturales tradicionales mediante la capacitación en profesión, arte u oficio con salida laboral, obtención de empleo, prácticas deportivas, actividades sociales y recreativas, para hacer realidad la igualdad de oportunidad a los fines de poder progresar en la competencia socio laboral y proyectar un futuro de vida honesta destinadas a ocupar su tiempo libre en cosas útiles, desarrollar sus habilidades y en definitiva sacar de la calle o adicción.
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11) EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD DEL SISTEMA CARCELARIO: Es dar al preso un tratamiento terapéutico, capacitación y trabajo para su recuperación que le permita ocupar sus horas de ocio y dejar de pensar en fugar, enseñar una profesión, arte u oficio con salida laboral, pagar un salario digno con el cual pueda costear sus propios gastos, evitar la mantención del Estado y generar un ahorro para que a su salida de prisión pueda proyectar un futuro de vida mejor y la posterior previsión de su contratación por parte de la empresa para la cual trabajo y el seguimiento por personal del patronato de liberado para encausar su reinserción social.
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Delegación Apropoba Bernal (Quilmes)
05 de Agosto 2.011
Firmado: Comisarios (R.A.) Luis Alberto Colantoni (Presidente) y Manuel González Caramés (Vice Presidente).
05 de Agosto 2.011
Firmado: Comisarios (R.A.) Luis Alberto Colantoni (Presidente) y Manuel González Caramés (Vice Presidente).
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